نقد و بررسي عملكرد شوراهاي اسلامي شهر در ايران
محورهای موضوعی : علوم مهندسی (معماری، عمران، مواد)
امیر امین زاده
1
(دانشگاه آزاد اسلامی ایران )
جمشید آروس
2
(دانشگاه آزاد اسلامی واحد یاسوج)
کلید واژه: شوراهاي اسلامي شهر, جايگاه حقوقي, تمركز زدايي, سيستم رانتي,
چکیده مقاله :
يكي از مهمترين نهادهاي ايران در زمينه تمركز زدايي و توسعه متوازن مبتني بر ويژگي هاي فضايي جغرافيايي، شوراهاي اسلامي شهر و روستا مي باشند. درجمهوري اسلامي ايران، شوراهاي اسلامي شهر از سال 1378تشكيل شده اند واز تاريخچه نسبتاً كوتاهي برخوردار هستند. با ارزيابي چهار دورهاي كه از تشكيل شوراهاي اسلامي شهر مي گذرد ميتوان به عملكرد نه چندان مطلوب آنها بر اساس اهداف تعيين شده در قوانين و اسناد بالادستي اشاره كرد. پژوهش حاضر بر آن است تا دلايل اين عدم موفقيت را در ابعاد گوناگون مورد بررسي و واكاوي قرار دهد. جامعه آماري تحقيق شامل اعضاي شوراهاي اسلامي شهر در سراسر كشور، نمايندگان مجلس شوراي اسلامي و كارشناسان حوزه هاي مرتبط با شوراهاي اسلامي شهر مي باشد. براي بررسي چگونگي عملكرد شوراها از آزمون تي تك نمونه اي و براي بيان روابط دو متغيره و همچنين اثبات معني دار بودن يا معني دار نبودن روابط ميان آنها و ميزان تأثيرگذاري هركدام از متغيرهاي مستقل بر متغير وابسته از آزمون رگرسيون خطي دو متغيره استفاده شده است. نتايج تحقيق نشان ميدهد كه تمركزگرايي، رانتي بودن سيستم و مبهم بودن جايگاه حقوقي موجب عملكرد نامطلوب شوراها در ايران شده است.
One of the most important institutions in Iran in the field of decentralization and balanced development based on geographical spatial characteristics are the Islamic councils of cities and villages. In the Islamic Republic of Iran, the Islamic councils of the city have been formed since 1999 and have a relatively short history. By evaluating the four periods that have passed since the formation of the Islamic councils of the city, we can point to their not so favorable performance based on the goals set in the upstream laws and documents. The present study aims to investigate and analyze the reasons for this failure in various dimensions. The statistical population of the study includes members of the Islamic councils of the city across the country, members of the Islamic Consultative Assembly and experts in areas related to the Islamic councils of the city. A one-sample t-test was used to investigate the performance of councils and to express the relationships of two variables as well as to prove the significance or non-significance of the relationships between them and the effect of each independent variable on the dependent variable, two-variable linear regression test was used. The results show that centralism, rent system and ambiguity of legal status have led to poor performance of councils in Iran.
• اسلامي در نظام حقوق اساسي جمهوري اسلامي ايران«، مركز پژوهشهاي مجلس، دفتر مطالعات حقوقي، شماره مسلسل ،11055پائيز.
• ايراني، محمد. .(1376حكايت شوراها، مجله ايران فردا، شماره .49
• ايماني جاجرمي، حسين. 1387بررسي جامعهشناختي شوراهاي اسلامي با رويكردكيفي نظريه بنياني«، پژوهشكده تحقيقات استراتژيك مجمع تشخيص مصلحت نظام، پژوهشنامه شماره ،30مجموعه مقالات شوراها، چالش ها و كاركردها، بهمن ماه.
• آقايي طوق، مسلم. .(1387عدم تمركز اداري در ايران: نگاهي انتقادي به شوراها در ايران«، فصلنامه مجلس و پژوهش، سال چهاردهم، شماره ،56تابستان.
• پناهي، محمدحسين؛ اميني، اشرف. 1390دولت رانتي، اقتصاد دولتي، فرهنگ سياسي و سرمايه اجتماعي در ايران«، فصلنامه تحقيقات سياسي و بينالمللي، سال سوم، شماره ،7تابستان.
• چوپاني، محمدرضا. 1382جايگاه حقوقي ـ سياسي شوراها در جمهوري اسلامي ايران، تهران: مركز اسناد انقلاب اسلامي.
• حافظ نيا، محمدرضا. 1389مقدمهاي بر روش تحقيق در علوم انساني، چاپ هفدهم، تهران: انتشارات سمت.
• حسين يپور اردكاني، سيد مجتبي. 1390جايگاه و حيطه صلاحيت شوراهاي
• روستا، مجيد. 1382آسيب شناسي شوراهاي اسلامي شهر و روستا«، فصلنامه راهبرد، دوره ،12شماره ،28تابستان.
• شريف، محمد. 1382تجربه حقوقي شوراها.« مجموعه مقالات و سخنراني هاي همايش شوراهاي اسلامي رويكردها، كاركردها، راهكارها ـ بهمن
• الف( فارسي اطاعت، جواد.. 1382نقش شوراها در تمركززدايي«، مجموعه مقالات وسخنراني هاي همايش شوراهاي اسلامي رويكردها، كاركردها، راهكارها ـ بهمن،1381چاپ اول، تهران: نشر پژواك جامعه.
