نقش مدیریت شهری در موفقیت رویکرد راهبرد توسعه شهری (CDS) مورد: شهر قزوین
محورهای موضوعی :حسین هاشمی 1 , محمدتقی رضویان 2 , ژیلا سجادی 3
1 - شهیدبهشتی
2 - دانشگاه آزاد گرمسار
3 - دانشگاه شهید بهشتی تهران
کلید واژه: راهبرد توسعه شهری, مدیریت شهری, مدیریت یکپارچه, حکمروایی شهری,
چکیده مقاله :
با درنظرگرفتن شرایط و ویژگی‌های اقتصادی، اجتماعی، فرهنگی و سیاسی هر شهر، پیاده سازی موفق راهبرد توسعه شهر، بیش از هر عاملی منوط به فراهم بودن، توافق و مشارکت بازیگران کلیدی و مدیریت یکپارچه شهری و ایجاد سازمان مناسب اجرایی، است. برنامه های راهبردی مستلزم روی آوردن به خرد جمعی، مشارکت عمومی و شیوه های دموکراتیک است. این رویکرد همه ذینفعان و کنشگران توسعه در سطوح محلی و بین المللی را برای همکاری با یکدیگر در راستای پروراندن یک استراتژی توسعه برای یک شهر یا منطقه شهری خاص فرامی خواند. پژوهش حاضر، با هدف تحلیل نقش مدیریت شهری در موفقیت رویکرد راهبرد توسعه شهرقزوین انجام شده است. روش تحقیق در این پژوهش مبتنی بر روش پیمایشی ـ کمی بوده و گردآوری داده های موردنیاز به صورت اسنادی و میدانی بوده است. در روش اسنادی چارچوب نظری مدیریت و برنامه ریزی شهری، عوامل تفرق مدیریتی و عوامل موثر در پیاده سازی موفق راهبرد توسعه شهر تشریح شده و درنهایت، نقش مدیریت شهری در موفقیت رویکرد راهبرد توسعه شهری و از طریق سنجش و ارزیابی عوامل موثر بر ناکارآمدی و عدم موفقیت راهبرد توسعه شهر تحلیل شده است. جامعه آماری پژوهش را شهروندان شهر قزوین تشکیل می دهند. روش جمع آوری داده ها مبتنی بر روش پیمایش میدانی، پرسشنامه، و کتابخانه ای می باشد. داده های حاصل در نرم-افزار SPSS پیاده شده و با استفاده از آزمون های میانگین، واریانس، انحراف معیار و مدل تحلیل مسیر، تجزیه و تحلیل داده ها و آزمون فرضیه انجام گرفت. نتایج پژوهش نشان می دهد که در مجموع 23 عامل از بین 29 عاملی که تاثیر آنها در ناکارآمدی و عدم موفقیت راهبرد توسعه شهر موردسنجش قرار گرفته بودند، از همبستگی 50 تا 92 درصدبرخوردار هستند و تاکید روشنی بر این نکته دارند که، تفرق مدیریتی موجود در ساختار مدیریت شهری، موجب نا کارآمدی و عدم موفقیت رویکرد “راهبرد توسعه شهر” است.
Strategic plans involve turning to collective wisdom, public participation, and democratic techniques. This approach calls for all stakeholders and development actors at the local and international levels for working together to raise a development strategy for a specific city or metropolis.The purpose of this study was to analyze the role of urban management in the success of the development strategy in Qazvin city. The research method in this study is based on a survey-quantity method and the gathering of required data was documentary and field-based. In the documentary methodology, the theoretical framework of urban management and planning, managerial dispersion factors and effective elements in the successful implementation of city development strategy are described, and ultimately, the role of urban management in the success of the city development strategy approach and through assay and assessment of the affective elements on inefficiency and failure of city development strategy has been analyzed. The research community is composed of citizens of Qazvin. The data collection method is based on a field survey, a questionnaire and a library. Data were analyzed by using SPSS software, using mean, variance, standard deviation and path analysis, data analysis and hypothesis / theory testing. The results of the research show that a total of 23 factors out of 29 factors influencing the inefficiency and failure of the city development strategy are more than 50 to 92 percent correlation and it obviously emphasizes that the urban management structure leads to the inefficiency and failure of the "city development strategy" approach.
1. اسدی، ایرج (1382)، برنامه‌ریزی و مدیریت شهری از قلمرو علم تا میدان سیاست، مجله؛
2. ایمانی جاجرمی، حسین؛ سعیدي¬رضوانی، نوید (1374)، شهرداری‌ها به‌عنوان سازمان‌های محلی، دو مقاله در خصوص مدیریت شهري در ایران، تهران: مرکز مطالعات برنامه‌ریزی شهري وزارت کشور؛
3. رضویان، محمدتقی (1381)، مدیریت عمران شهري، تهران: انتشارات پیوند نو؛
4. زیاری، کرامت¬الله؛ مهدی¬نژاد، حافظ و فریاد پرهیز (1388)، مبانی و تکنیک¬های برنامه¬ریزی شهری، انتشارات دانشگاه بین¬المللی چاه بهار، چاپ اول؛
5. سعیدنیا، احمد (1382)، سرشت راهبردی برنامه¬ریزی و مدیریت شهری، مدیریت شهري، تهران: انتشارات سازمان شهرداری‌های کشور؛
6. سعیدنیا، احمد (1382)، کتاب سبز شهرداري: مدیریت شهري، تهران: انتشارات سازمان شهرداری‌های کشور، شهرداری‌ها، سال پنجم،شماره 57؛
7. شهیدی، محمدحسین (1386)، شهرسازی، حمل‌ونقل و حکمروایی شهری، جستارهای شهرسازی، سال ششم، شماره 19 و 20؛
8. عسگری، علی(1387)، طرح طراحی نظام جامع مدیریت مجموعه‌های شهری کشور، پژوهشکده شهری و روستایی، تهران؛
9. عسگری، علی(1387)، لایحه نظام جامع مدیریت مجموعه‌های شهری کشور، پژوهشکده شهری و روستایی، تهران؛
10. عسگری، علی (1377)، درس¬هایی از تئوری برنامه‌ریزی ارتباطی برای برنامه‌ریزی توسعه در ایران، مجموعه مباحث و مقالات اولین همایش تـدوین بـرنامه سوم تـوسعه کشور، سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی؛
11. فرزین‌پاک، شهرزاد (1383)، از آموختنی‌های شهر، حکمروایی خوب چیست، شهرداری‌ها، سال ششم، شـماره 69؛
12. لاله‌پور، منیژه (1386)؛ حکمروایی شهری و مدیریت شهری در کشورهای در حال توسعه، جستارهای شهرسازی، سال ششم، شماره 19 و 20؛
13. لطیفی، غلامرضا (1387)، مدیریت شهري، تهران: انتشارات سازمان شهرداری‌ها و دهیاری‌ها؛
14. مهدی¬زاده، جواد (1379)، دیدگاه‌ها و راهکارهاي جدید در برنامه‌ریزی کاربري زمین؛
15. مهدی¬زاده، جواد (1382)، برنامه¬ریزی راهبردی توسعه شهر (تجربیات اخیر جهانی و جایگاه آن در ایران)؛تهران: معاونت شهرسازی و معماری وزارت مسکن و شهرسازی؛
16. وزارت مسکن و شهرسازی (1383)؛ سند توانمندسازی و ساماندهی سکونتگاههای غیررسمی (مصوب هیأت وزیران، بهمن28)، سازمان عمران و بهسازی شهری، تهران؛
17. Asian Development Bank, (2008), City Development Strategies to Reduce Poverty. Manila;
18. Cities Alliance (2001), City Development Strategies: The Cities Alliance Perspective, Washington D.C, USA;
19. Cities Alliance (2005), "The impact of city strategies, Washington D.C, USA;
20. Cities Alliance (2006), “Cities without Slum: Guide to City Development Strategies”. Improving Urban Performance, Cities Alliance, Washington, D.C;
21. Cities Alliance, (2007), "Livable Cities the Benefits of Urban Environmental Planning", http://www. Cities alliance. Org;
22. City Alliance (2006), "Guide to City Development Strategies Improving Urban Performance", first printing. http://www. Cities alliance. Org;
23. Healy, P; (1992), Planning debate: the communicative turn in planning theory, town planning review; vol 63;
24. Kadman3 Smith (2013), Report of Locevl Service and Development Estrategy3 Isoca Congress;
25. KLOSTERMAN, Alexander E.A, (1983), Fact and value in planning, APA Journal, spring;
26. Stiefel M. and Wolfe M. (1994), A Voice for the Excluded: Popular participation in Development: Utopia or Neccesity? London: Zed Books;
27. Un-habitat (2004-2009), Kismu city development strategies, Prepared by Kismu city council and center for development and planning management;
28. World Bank (2007a), "Annual Report, Cities Alliance", Washington Dc.
