متغیرهای اثرگذار در سیاست گذاری توسعه فیزیکی شهر ساری
محورهای موضوعی :معصومه امیری 1 , حسین مجتبی زاده خانقاهی 2
1 - دانشگاه آزاد تهران مرکز
2 - دانشگاه آزاد تهران مرکز
کلید واژه: تحلیل متغیرها سیاست زمین شهری توسعه فیزیکی شهر ساری ,
چکیده مقاله :
مدیریت زمین شهری بخشی از مدیریت شهری بوده و هسته ی کانونی آن را تشکیل می دهد. و در برخی کشورها همچون ایران ، مدیریت شهری یکپارچه و واحدی وجود ندارد و دستگاه هائی در سطح ملی در اداره و ارائه خدمات شهری مشارکت دارند که در چنین حالتی باید مدیریت شهری را شامل شهرداری و شعبات یا نمایندگی های شهری آن دستگاه ها نیز دانست.دولتها و مدیران شهری در بسیاری از کشورها سعی در تدوین قوانین و مقرراتی جهت افزایش دسترسی اقشار مختلف خصوصا قشر فقیر جامعه به بازار زمین نموده اند که در کشورهای مختلف ، هر چند مشابهت هایی در خصوص وجود مشکلات مربوط به تامین مسکن و زمین مورد نیاز آن وجود دارد و لیکن ویژگی های متفاوتی در این زمینه حاکم می باشد که متاثر از زمینه های حقوقی ، تاریخی ، سیاسی – اقتصادی ، اجتماعی – فرهنگی و محدودیت های طبیعی حاکم بر آنها است. نوع روش تحقيق از نوع توصيفي- تحليلي است و ماهیت كاربرد ي دارد. تحقیق حاضر از نوع توصیفی- تحلیلی است و ماهیت کاربردی دارد و به بررسی ارتباط بین الگوی تصمیم گیری سیاست های زمین شهری با توسعه فیزیکی شهر ساری و ارتباط بین الگوی توسعه فیزیکی شهر ساری با سیاست های ملی و نقش بازیگران عرصه زمین شهری می پردازد . در تجزیه و تحلیل اطلاعات این پژوهش از روشهای آماری و ریاضی با استفاده از نرم افزارهای Excel و Spss برای تحلیل تطبیقی و گرافیکی از نرم افزارهای سیستم اطلاعات جغرافیایی GIS بهره گرفته خواهد شد. یافته های پژوهش حاکی از این است که نبود چشم انداز مشخص و به تبع آن سیاست ها و نهادهای ناهماهنگ، تصمیم گیری متمرکز و غيرمشارکتی، و تصدی گری زیاد بدون ظرفیت نهادی لازم از مهم ترین دلایل ناکارآمدی سیاست گذاری مدیریت زمین شهری است
The urban land management is a quintessential part of the urban management. In some countries such as Iran, there is no integrated urban land management and providing municipal services is assigned to nationwide organisations. This means urban management is offered by the municipality or subsidiaries of the aforementioned organisations. The rapid growth of urbanisation, migration to cities particularly to megacities, and the limited amount of land available for residential housing caused an increase in the demand for residential lands which resulted in its unavailability. In many countries, governments and their administrators attempt to enable various sections of the society, especially, deprived people to have access to the land market through setting policies. Although various countries face similar issues in providing housing and land to the people, there are some subtle differences. These differences are rooted in legislative, historical, political, economic, social, cultural matters and their natural boundariesInvestigating the relationship between decision making model of urban land policies and physical development of Sari city and the relationship between physical development model of Sari city and national politics and role of actors in urban land. To do so, it follows an applied analytical descriptive approach. To analyse the data, mathematical and statistical methods were applied using Excel and SPSS. Moreover, the GIS was used for visualisation and adaptive analysis. The study concluded that lack of clear visions and consequently uncoordinated organisations and their policies, isolated and vertical decision-making, and unmanaged intervention without the required organisational capacities are the critical reasons for inefficient urban land management. .
1. آسیب شناسی مدیریت یکپارچه شهری در تهران ، از منظر سیاستگذاری و تصمیم گیری شهری .
2. خوب آیند ، سعید ، موحد علی ، ( 1385 ) ، بررسی نقش سیاست های زمین شهری در توسعه شهرهای ایران نمونه موردی شهر اصفهان ) ، (مجموعه مقالات کنفرانس برنامه ریزی و مدیریت شهری ، تهران)
3. خوب آیند ، سعید ، ( 1383 )، (بررسی نقش سیاست های زمین شهری در توسعه شهرهای ایران )،( نشریه هنر و معماری مسکن و محیط روستا) ، شماره 107 ، 1383: 22-37
4. رفیعیان ، مجتبی و همکاران ، (ارائه الگویی برای توسعه زمین در بافت های ناکارآمد شهری مورد پژوهی : محدوده یافت آباد منطقه 17 شهرداری تهران )، (فصلنامه دانشگاه هنر) ،. دوره : 2 - شماره : 3 – 1388: 81-96
5. قدر جانی ، راضیه و همکاران ، (1393) (بررسی نقش سیاست های زمین شهری در حیطه مدیریت زمین نمونه موردی : شهر همدان )، (اولین کنگره تخصصی مدیریت شهری و شوراهای شهر)
6. مشکینی ، ابوالفضل و همکاران (1394)،(الگوی سیاست گذاری مداخله دولت در مدیریت زمین شهری ایران ( مطالعه موردی: شهر تهران )، (برنامه ریزی و آمایش فضا) ، دوره نوزدهم ، شماره 1 ، 181-210
7. مركز امار ايران. امار جمعيتي، اقتصادي شهرستان ساري در سال 1385
8. میرکتولی ، جعفر ، (1380)فرآیند عرضه زمین و نقش آن در توسعه شهری ( گرگان ) رساله دکتری ، دانشگاه تربیت مدرس تهران،
9. میرکتولی،سعید.( 1389)، مقدمه ای بر برنامه ریزی عرضه زمین شهری، انتشارات مختومقلی فراغی با همکاری دانشگاه علوم کشاورزی و منابع طبیعی گرگان،.
10. هاروی ، دیوید (1379)عدالت اجتماعی و شهر ، ترجمه فرخ حسامیان و همکاران ، تهران: انتشارات شرکت پردازش و برنامه ریزی شهری ،
11. (نقش بازار زمین و مسکن در تورم عمومی کشور)؛(1387 )تهران ، مرکز مطالعات تکنولوژی دانشگاه علم و صنعت ایران گروه سیاست گذاری مسکن ، ( 2) : 5 – 10 .
12. نورمحمدی، مهدی ،(1392) الگوی سیاست گذاری مداخله دولت در مدیریت زمین شهری(مطالعه موردی تهران)رساله دکترا ، استاد راهنما ابوالفضل مشکینی
13. هرولدب ، دانکرلی و همکاران ، سیاست زمین شهری ، تدوین : کوثری عبدالله ، تهران ، سازمان ملی زمین و مسکن ،
14. نقش بازار زمین و مسکن در تورم عمومی کشور؛(1387) تهران ، (مرکز مطالعات تکنولوژی دانشگاه علم و صنعت ایران گروه سیاست گذاری مسکن) ،
15. (آمار زمین های واگذاری و تملیکی) (1380)وزارت مسکن و شهرسازی، طی سال های 77-1360
16. وزرات راه و شهرسازی اداره کل راه و شهرسازی استان مازندران ، مدیریت شهرسازی و معماری ؛ طرح جامع شهر ساری ( 1394 ) .
17. ویژگی های جمعیتی و انسانی 1385 (سالنامه آماري استان مازندران 1385- 1345)
18. (Planning policy, planning practice, and housing supply)by Kate Barker.0T Oxford Review of Economic Policy, 24 (1). Pp 50-58.
19. Center for Building Research,( Reform Model in Urban Land Management System, Tehran), Publication of National Organization of Land and Housing, 2011. [in Persian.
20. Doebele,A.W.1978(selected issues in urban land Tenure), word Bank/ Washington, D.C,5:14-23
21. Cowan, Robert (2005) ( the dictionary of urbanism, and wihshire). Streetwise Press
22. Haim Darin-Drabkin, , (1977)( Land policy and urban growth) ,pergamon
23. Talen, Emily & Knaap, Gerit (2003) “Legalizing smart growth: an Empirical study of land use regulation in Illinois”, Journal of Planning Education and Research, 22:345-359.
