موانع و چالش‌های تحقق سیاست خارجی و امنیتی مشترک اتحادیه اروپا
محورهای موضوعی : اقدامات و سیاست‌های سازمانهامحمدرضا مجیدی 1 , یاسر نورعلی وند 2
1 - دانشگاه تهران
2 - دانشگاه تهران
کلید واژه: اتحادیه اروپا سیاست خارجی و امنیتی مشترک حاکمیت ملی منافع ملی و منافع مشترک,
چکیده مقاله :
مقاله حاضر با طرح این پرسش که چرا اتحادیه اروپا باوجود موفقیت در زمینه همگرایی اقتصادی نتوانسته است چندان در زمینه همگرایی سیاسی- امنیتی و دستیابی به صدای واحد در عرصه بین‌المللی موفق باشد؛ با تقسیمبندی چالش‌های پیش روی سیاست خارجی و امنیتی مشترک اتحادیه اروپا به سه دسته چالش‌های ساختاری، داخلی و خارجی درصدد پاسخگویی به این پرسش برآمده است. در پاسخی کوتاه میتوان گفت بررسی چالش‌های موجود نشان میدهد که مهم‌ترین مانع پیش روی تحقق کامل سیاست خارجی و امنیتی مشترک اتحادیه اروپا در درجه نخست، به اصرار و تأکید کشورهای عضو به حفظ ساختارهای دولت ملی همچون حاکمیت ملی و منافع ملی بازمی‌گردد. نتیجه تأکید بر حفظ ساختارهای دولت ملی در عرصه فراملی، وضعیت منحصربه‌فردی است که اتحادیه اروپا را میان یک ساختار کنفدرال و فدرال معلق گذارده است. این ساختار سیال، کاملاً در جریان تصمیم‌گیری در حوزه‌های مختلف سیاست‌گذاری خود را نشان داده است. باوجود تأثیرگذاری سایر عواملی که در مقاله ذکر شده است، تضاد میان رویکردهای ملی (حاکمیت ملی و منافع ملی) و فراملی (تحدید حاکمیت ملی و تعدیل منافع ملی به منافع مشترک) در سطح اتحادیه اروپا مهم‌ترین مانع تحقق کامل سیاست خارجی و امنیتی مشترک است.
By investigating the security-political divide within the European Union despite the economic integration, the article suggests structural, internal and external challenges are preventing the EU to echo one voice in international level. The most important challenge in achieving the Common Foreign and Security Policy is Member States’ insistence on national structures such as national sovereignty and nation interests. In maintaining national structures on supra-national level, European Union is suspended between two different structure: confederate and federal. The indeterminate and fluid structure manifests itself in process of decision-making across different policy-making arenas. Achieving EU’s Common Foreign and Security Policy is prevented by contradiction between the national approach (encompassing national sovereignty and national sovereignty) and the supra-national approach (limiting national sovereignty and compromising national interest for sake of common interest).This article tries to analyze the issue that why EU notwithstanding in the field political and security convergence in the international arena?
احمدی لفورکی، بهزاد (1388)، کتاب اروپا (9) (ویژه سیاست خارجی و امنیتی مشترک اتحادیه اروپا)، تهران: موسسه فرهنگی و تحقیقات بین‌المللی ابرار معاصر تهران.
اشمیت، هلموت (1367)، استراتژی بزرگ، ترجمه هرمز همایونپور، تهران: سازمان انتشارات و آموزش انقلاب اسلامی.
براندن، هنری (1372)، در جستجوی نظمی جدید برای جهان، ترجمه احمد تدین، تهران: انتشارات علمي و فرهنگي.
خالوزاده، سعید (1377)، نقش انگلیس در معادلات قدرت در اروپا، تهران: دفتر مطالعات سیاسی و بین‌المللی.
کریمی، هوشنگ (1387)، اتحادیه اروپا در نظام بین‌الملل در حال تکوین: موانع و چالشها، فصلنامه سیاست خارجی، سال 22، شماره 3.
نقیب‌زاده، احمد (1389)، «قانون اساسی و محدوده‌های همگرایی»، در عبدالعلی قوام و داوود کیانی (تدوین)، اتحادیه اروپا؛ هویت، امنیت و سیاست، تهران: پژوهشکده مطالعات راهبردی.
واعظی، محمود و پیروز ایزدی (تدوین) (1387)، سیاست خارجی و امنیتی مشترک اتحادیه اروپا، پژوهش 18، تهران: پژوهشکده تحقیقات استراتژیک.
وحید، مجید (1382)، «گردش در سیاست‌گذاری خارجی بر اساس منافع ملی؛ بررسي سیاست‌های اروپایی ژنرال دوگل»، مجله دانشکده حقوق و علوم سیاسی، دوره شصت‌ويكم، شماره 0.
هابرماس، یورگن (1380)، جهانی‌شدن و آینده دموکراسی، ترجمه کمال پولادی، تهران: مرکز
Antonia, M., Górniak, J. (2004), “European and National Identities in EU's Old and New Member States: Ethnic, Civic, Instrumental and Symbolic Components”, European Integration online Papers, Vol.8, No.11.
Bache, Ian & et al (2011), Politics in the European Union, Oxford University Press.
Barbé, E. (1997), “European Values and National Interests” In Rethinking the European Union (pp. 129-146), UK: Palgrave Macmillan.
Bindi, F. (Ed.). (2010), The foreign policy of the European Union: assessing Europe's role in the world, Washington DC: Brookings Institution Press.
Cameron, Fraser (2012), An Introduction to European Foreign Policy, London: Rutledge.
Churruca, C. (2003), “The European Union’s Common Foreign Policy: Strength, Weakness and Prospects” In Research/Policy Workshop on New Dimensions of Security and Conflict Resolution (Co-organised by DG RDT and DG RELEX), February 14, 2003.
Fink-Hooijer, F. (1994), “The Common Foreign and Security Policy of the European Union”, Eur. J. Int'l L, Vol.5, No.17.
Freire, M. R. (2008), “The European Security and Defence Policy: History, Structures and Capabilities”, M. Merlingen and R. Ostrauskaite, European Security and Defence Policy: An ImplementationPperspective,11.
Gnesotto, Nicole (2009), European Security and Defence Policy: A European View, EU Institute for Security Studies.
Hofmann, S. C. (2009), “Overlapping Institutions in the Realm of International Security: The Case of NATO and ESDP”, Perspectives on Politics, Vol.7, No.1: 45-52.
Howorth, J. (2003). France, Britain and the Euro-Atlantic Crisis”, Survival, Vol.45, No.4: 173-192.
Howorth, J. (2011), “The EU’s Security and Defence Policy: Towards a Strategic Approach” in International Relations and the European Union (197-225), eds. C. Hill & M. Michael Smith, Oxford: Oxford University Press
Howorth, J., & Keeler, J. T. (2003), “The EU, Nato and the quest for European autonomy” In Defending Europe (pp. 3-21), Palgrave Macmillan US.
Hughes, Kristy (2003), “European Foreign Policy under Pressure”, The Brown Journal of World Affairs, Vol.9. No.2.
Irman, Manuel & Ammann, Armando (2010), “Common Foreign and Security Policy of the EU”, European Institutions II.
Jeřábek, P. (2014), “Decision-Making under Pillars Two and Three”, International Public Administration Review, Vol.7, No.4.
Jimenez, Ruiz & et al (2004), “European and National Identities in EU’s Old and New Members States: Ethnic, Civic, Instrumental and Symbolic Components”, availably at: http://eiop.or.at/eiop/texte/2004-011a.htm.
Jordan, A. (2001), “The European Union: an evolving system of multi-level governance... or government?”, Policy & Politics, Vol.29, No.2.
Karl, David (2005), “Enlarging EU Foreign Policy the Role of New EU Members States and Candidate Countries”, Europeum Institute for European Policy, availably at: http://www.Socialist group. org/gpes/media/documents/22727_22727_kral david European policy en.pdf.
Kienzle, B. (2009), The Limits of European Foreign and Security Policy: A Comparison between the EU Iraq and Iran Policies, EUSA Eleventh Biennial International Conference, California: Los Angeles, April 23-25, 2009. King, A. (2005), “Towards a Transnational Europe The Case of the Armed Forces”, European Journal of Social Theory, Vol.8, No.3.
Lieb, Juli & Andreas Maurer(2007), “Making EU Foreign Policy More Effective, Consistent and Democratic”, Working Paper FG 1, International Policy Analysis Unit, SWP Berlin, July 7, 2007.
Mearsheimer, J. J. (2001), The tragedy of great power politics, WW Norton & Company.
Menon, A. (2009), “Empowering Paradise? The ESDP at Ten”, International Affairs, Vol.85, No.2: 227-246.
Ojanen, H. (2006), “The EU and NATO: Two Competing Models for a Common Defence Policy”, JCMS: Journal of Common Market Studies, Vol.44, No. Eliassen, K. A. (Ed.). (1998), Foreign and Security Policy in the European Union, Sage.
Smith, Karen E. (2003), “Understanding the European Foreign Policy System”, Contemporary European History, Vol.12, No.2.
Strömvik, M. (2000), Do Numbers Matter?: the EU's Common Foreign and Security Policy and the Dynamic Effects of Enlargement, Paris: Centre for European Studies.
Toje, A. (2009), America, the EU and Strategic Culture: Renegotiating the Transatlantic Bargain, Rutledge.
Trakus, Tiina (2003), “A New European Identity”, Estonian Ministry of Foreign Affairs Yearbook.
Vanhoonacker, S. (1997), “From Maastricht to Amsterdam: was it worth the journey for CFSP?”, Eipascope, Vol.2. No.7.
Verola, N. (2010), “The New EU Foreign Policy under the Treaty of Lisbon” In The Foreign Policy of the European Union, Assessing Europe's Role in the World (pp.41-50), Washington, DC: The Brookings Institution.
Weichert, T. (2010), Lisbon Treaty and CFSP: Will there be increased Integration?, (Master's thesis, University of Twente).
Witney, N. (2010), “Too many Cooks, Global Europe”, Available at: http:// www.globeurope.com/stand point / too – many – cooks.
